SQM-Analyseraster: SOZIALES POTENTIAL

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Erkennen einer Vielfalt von Entwicklungsvarianten

In einem sich dynamisch verändernden, unvorhersagbaren Umfeld stärkt die Existenz und die Wahrnehmung einer Vielfalt von Ansätzen die Fähigkeit, mit Wandel umzugehen. Bei einer Vielzahl von Ansätzen ist die Chance größer, dass einer von ihnen sich als besonders angemessen erweist. Weiterhin können konkurrierende Ansätze sich gegenseitig herausfordern und befruchten und somit ein innovativeres Umfeld schaffen. Wichtige Voraussetzungen sind:

• Offenheit gegenüber verschiedenen Arten von Akteuren

• Kooperativer Wettbewerb, der das Entstehen neuer Modelle der Steuerung und Selbstregulation erleichtert

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Kreativität und Innovation in einer unternehmerischen Kultur

Ein wesentliches Merkmal lokaler Entwicklung ist eine herrschende Unternehmenskultur, in der die Menschen gewohnt sind, auf eine kreative und proaktive Weise Verantwortung für ihr eigenes Schicksal zu übernehmen. Innovationen, die in einem solchen Umfeld entstehen, sind am erfolgreichsten und erhalten die größte Unterstützung, wenn sie zur Entwicklung der Gemeinschaft beitragen. Verantwortung gegenüber der Gemeinschaft ist somit ein wesentliches Element einer Unternehmenskultur, die auf lokale und regionale Potentiale angewiesen ist.

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Fähigkeit, mit Komplexität und Widersprüchlichkeit umzugehen, sowie Veränderungen vorauszusehen

Im Zuge des Wachstums interregionaler und internationaler Wechselbeziehungen erfordert erfolgreiche eigenregulierte Entwicklung lokaler oder regionaler Gemeinschaften eine zunehmende Fähigkeit, mit Komplexität und Widersprüchlichkeit umzugehen. Das Voraussehen von Veränderungen wird in einem solchen Umfeld zunehmend wichtiger. Die Koexistenz unterschiedlicher Bezugssysteme in einer Gemeinschaft, zwischen denen Individuen hin- und herwechseln können, kann im Umgang mit diesen Herausforderungen besonders hilfreich sein.

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Offenheit, die eigene Kultur durch fremde Impulse zu bereichern und den multikulturellen Zusammenhalt zu fördern

Die Offenheit gegenüber anderen Ansichten und neuen Lösungen, sowie die Fähigkeit diese zu übernehmen und anzupassen,  ist ein wesentliches Merkmal sich dynamisch entwickelnder Regionen.
Das Zusammenleben unterschiedlicher Kulturen und das gemeinsame Lernen regt Innovation und Kreativität an. Verwurzelte Identitäten sind eine wichtige Voraussetzung solcher Offenheit.

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Entdeckung und Neuinterpretation von territorialen Besonderheiten und lokalen Kenntnissen

Lokale Kenntnisse und territoriale Besonderheiten werden oft als selbstverständlich hingenommen und somit von den Bewohnern eines Gebietes vernachlässigt. Um diese bewusst und bedacht nutzen zu können, müssen sie wiederentdeckt und im Hinblick auf derzeitige Fragestellungen und im Kontext nachhaltiger Regionalentwicklung neu interpretiert werden.

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Fähigkeit, optimale Leistung und Befriedigung zu erreichen

Eine besondere Stärke einer Region ist es, die Talente und Fähigkeiten ihrer Bewohner voll zu entwickeln. Einem jeden zu helfen, seine optimale Leistung und Befriedigung zu erreichen, bedeutet das Prinzip der Subsidiarität  auf die Beziehung zwischen Gemeinschaft und Individuum anzuwenden. Dadurch kann ein beträchtliches Maß an kreativer Innovation freigesetzt werden, das zur regionalen Entwicklung beiträgt. Einer der wichtigsten Aspekte in diesem Zusammenhang ist das Empowerment von Frauen. Lebenslanges Lernen, einschließlich des Erwerbens impliziten Wissens, ist dafür eine wesentliche Voraussetzung.

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"Fraktale" Kompetenzverteilung unter Nutzung des Gegenstromprinzips

Entsprechend dem Prinzip der Subsidiarität  sollte die Verantwortung für alle Arten von Problemstellungen der niedrigstmöglichen Ebene zugeordnet werden. Es hat sich allerdings gezeigt, dass eine strenge Trennung von Kompetenzen oft zu Kommunikationsproblemen, unverantwortlichem Handeln oder zu unnötiger Zentralisierung führt. Ein differenziertes System mehrstufiger Regulation ist angemessener. Jede Ebene sollte für alle Arten von Problemstellungen einen Teil der Verantwortung tragen. Analog zu den fraktalen Strukturen in der Natur können wir von einer "fraktalen" Kompetenzverteilung sprechen, wobei jede Ebene sich mit jeder Problemkategorie befassen muss, aber in einer unterschiedlichen Größenordnung und  Ausführlichkeit. Angemessene Systeme der Regelsetzung ('top-down'), ausgeglichen von einem Gegenstrom der Information und Entscheidungsfindung ('bottom-up') müssen eingeführt und regelmäßig auf Verhandlungsbasis korrigiert werden. Wichtige Aspekt sind:

• die frühe Beteiligung etlicher Verwaltungsebenen und Dimensionen

• die Fähigkeit, zugleich auf mehreren Ebenen und in mehreren Dimensionen zu denken

•  vielfältige Verbindungen zwischen verschiedenen Ebenen und Dimensionen

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Eigenständigkeit in strategischen Entscheidungen innerhalb eines unterstützenden Rahmen

Die Verantwortung für das eigene Schicksal und die eigene dynamische Entwicklung kann nur wachsen, wo die Möglichkeit der autonomen Entscheidungsfindung gegeben ist. Eine Infrastruktur, die nicht herrscht, sondern unterstützt, erleichtert diesen Prozess beträchtlich. Dieser Schlüsselfaktor beinhaltet weiterhin:

• die Gelegenheit zu konkreter und sichtbarer individueller und sozialer Handlung

• die Existenz lokaler Handlungsspielräume

• offene und flexible Organisation

• die Fähigkeit, Strukturen zu verändern

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Vorrangige Nutzung der eigenen Ressourcen, ohne die von anderen zu beeinträchtigen

Das vorrangige Angewiesensein auf die eigenen Ressourcen stärkt die Identität, vermeidet Probleme mit der Chancengleichheit, stärkt die Verantwortung für die Zukunft und stärkt 'Self-governance'. Die synergetische Nutzung humaner, natürlicher und künstlicher einheimischer Ressourcen ist dabei wesentlich. Auf dieser Basis kann jedes spezifische Gebiet seine eigene Wirtschaft, Kultur und Umwelt entwickeln.

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Gemeinsames Wertesystem, das wirtschaftliche, ökologische und soziokulturelle Abhängigkeiten berücksichtigt

Ein Wertesystem, das von allen Mitgliedern einer Gemeinschaft mehr oder weniger geteilt wird, ist wesentlich für eine kohärente Entwicklung. Explizit oder implizit geteilte Werte erleichtern die Entscheidungsfindung und können dabei helfen, Kräfte für eine gemeinsame Zielsetzung zu sammeln. Nachhaltige Entwicklung kann nicht durch externe Regelungen aufgezwungen werden. Sie erfordert die Integration ökologischer, wirtschaftlicher und soziokultureller Abhängigkeiten und Qualitäten in ein gemeinsames Wertesystem. 
Beispielsweise werden in einer Gemeinschaft, in der "Umweltqualität" in das soziale Wertesystem integriert ist, die täglichen Entscheidungen der Menschen von der Rücksichtnahme auf die Umwelt geleitet, sie werden Handlungen in dieser Richtung unterstützen und davon abweichende Entscheidungen kritisieren. Die soziale Wahrnehmung ökologischer Grenzen ist ein wichtiges Element der Fürsorge für die Umwelt.

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Sozialer Zusammenhalt

Lokale und regionale Entwicklung sind stark auf nicht-marktliche Interaktionen und Beziehungen angewiesen. Vertrauen und gegenseitige Unterstützung sind wesentliche Elemente, die schöpferische Unternehmensdynamik fördern. Sozialer Zusammenhalt erleichtert es, Risiken einzugehen oder aufzufangen; er motiviert und ermöglicht gemeinsames Handeln. Zugehörigkeitsgefühle zu und Stolz auf einen Ort, öffentliche Wertediskussionen und die Fähigkeit gemeinsame Visionen zu entwickeln, sind wesentliche Aspekte dieses Faktors.

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Gelegenheit und Raum für gleichberechtigte Interaktion

Partnerschaft und Partizipation in einem sozialen System erfordern angemessene Möglichkeiten und Verfahren auf der Ebene der Gemeinschaft, eine Kultur des gegenseitigen Vertrauens sowie individuelle Fähigkeiten. Dieser Faktor beinhaltet:

• gemeinsames Lernen, (Moderation, Verhandlung) und Akzeptanz

• Autonomie der Partner und ausgehandelte Verantwortlichkeiten

• Entwicklung einer Verhandlungskultur

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Fähigkeit zu gemeinsamer Vision

Die Fähigkeit einer Gemeinschaft, gemeinsame, schlüssige, langfristige Visionen zu entwickeln, ist wesentlich für die Selbstregulation und für kohärentes, gemeinsames Handeln. Wenn eine Vision nicht geteilt wird oder nicht schlüssig ist, wird die Vorgehensweise widersprüchlich sein, sie wird Kräfte verschwenden und zu externer Entscheidungsübernahme auffordern, um die Effektivität zu vergrößern. Dieser Schlüsselfaktor erfordert

• die Fähigkeit des langfristig-strategischen Denkens

• die Entwicklung transdisziplinärer Kooperation und interdisziplinärer Ansätze

• die Möglichkeit der Öffentlichkeit, sich an Zielfindungsprozessen zu beteiligen

• die Unterstützung konkurrierender und alternativer Entwicklungsprojekte und -ansätze

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Integration von sozialem und technischem Lernen in den Innovationsprozess

Innovationen weisen immer auch soziale und technische Aspekte auf, die aber oft separat betrachtet werden. Die bewusste Integration sozialen und technischen Lernens und sozialer und technischer Fähigkeiten in alle Stufen des Innovationsprozesses kann die Adäquatheit und den Erfolg von Innovationen erheblich verbessern. Solch eine Integration kann Spannungen, Konflikte und Fehlschläge, die mit Wandel verbunden sind,  minimieren.

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Zugang zu Informationen und zur öffentlichen Arena für alle Betroffenen

Um die Partizipation  aller Betroffenen an gemeinsamen Entscheidungsprozessen zu ermöglichen, muss ein angemessener Zugang zur öffentlichen Arena gewährleistet sein.  Ein wesentliche Voraussetzung dafür ist die Transparenz von Entscheidungen und der offene Zugang zu Informationen. Um die Menschen zu motivieren, ihre Stimme zu erheben und um Täuschungen zu vermeiden, ist es wichtig, klar zum Ausdruck zu bringen, wo tatsächlich Einfluss genommen werden kann. Es ist zudem notwendig, opportunistisches Verhalten abzuwehren, um Missbrauch und die Verschlechterung der Partizipationsmöglichkeiten zu verhindern.

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Vielfalt von Interaktionen, unterstützt durch lokale Animateure

Lebhaftigkeit, Diversität und Partizipationsmöglichkeiten in einer Gemeinschaft wachsen auf der Grundlage der Vielfalt unterschiedlicher Arten der Interaktion. Animateure, die lokalen Initiativen zu wachsen helfen, die Netzwerke schaffen und wissen, wie externe Unterstützung organisiert werden kann, sind in dieser Hinsicht extrem hilfreich. Animation und Motivation können unerwartete Kreativität und Fähigkeiten freisetzen. Es ist wichtig, dass diese Animateure in die lokalen Interaktionsprozesse eingebettet sind und als Kräfte des Wandels und der Entwicklung agieren.